【中國(guó)木地板網(wǎng)】

各有關(guān)會(huì)員企業(yè)；

根據(jù)近期部分企業(yè)反映在海外投資特別是越南和柬埔寨的情況，以及近期美國(guó)海關(guān)對(duì)越南、柬埔寨膠合板和木地板行業(yè)進(jìn)行的調(diào)查，其調(diào)查理由一是違反美國(guó)《雷斯法案修正案》，二是不合理規(guī)避美國(guó)針對(duì)中國(guó)膠合板和木地板的“雙反”稅率。我會(huì)經(jīng)過(guò)認(rèn)真的資料收集和調(diào)查，現(xiàn)將情況通報(bào)如下；

一、背景情況：

（一）美國(guó)海關(guān)對(duì)柬埔寨的調(diào)查

1.調(diào)查時(shí)間和地點(diǎn)

2017年12月份，美國(guó)海關(guān)針對(duì)柬埔寨地板、膠合板的出口情況，抽取了柬埔寨8家地板廠的美國(guó)進(jìn)口商，每個(gè)進(jìn)口商選取一票進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。問(wèn)卷調(diào)查的內(nèi)容主要涉及這票產(chǎn)品的原材料來(lái)源和成本構(gòu)成情況。調(diào)查問(wèn)卷完成后，于2018年5月份到柬埔寨工廠進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。調(diào)查了中國(guó)在柬埔寨投資的8家地板廠和2家膠合板工廠，這八家地板企業(yè)是出口美國(guó)企業(yè)，兩家膠合板企業(yè)不直接出口，膠合板產(chǎn)品用來(lái)做地板基材和水泥模板。

2.調(diào)查內(nèi)容

此次調(diào)查主要以現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)公司的情況為主，涉及的問(wèn)題如下：（1）公司的基本情況，公司成立時(shí)間，人數(shù)，規(guī)模等；（2）重點(diǎn)詢問(wèn)地板的生產(chǎn)工藝流程，針對(duì)每一生產(chǎn)流程，在現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)；（3）詢問(wèn)主要原輔材料的來(lái)源情況，并現(xiàn)場(chǎng)逐一確認(rèn)；（4）詢問(wèn)出口地板的出口國(guó)家和每個(gè)月的出口量；（5）現(xiàn)場(chǎng)了解主要出口美國(guó)的客戶等等。

3.調(diào)查的結(jié)果

2018年8月份，美國(guó)海關(guān)結(jié)合調(diào)查問(wèn)卷和海關(guān)人員的實(shí)地調(diào)查，給出結(jié)論：被問(wèn)卷調(diào)查的8家地板廠，有2家是符合美國(guó)相關(guān)法律要求，有6家不符合要求。不符合要求的企業(yè)，判定產(chǎn)品的原產(chǎn)地是中國(guó)，不享受柬埔寨8%GSP優(yōu)惠，視同原產(chǎn)地中國(guó)，要繳美對(duì)華木地板“雙反”稅率。

（二）美國(guó)海關(guān)對(duì)越南的調(diào)查

1.調(diào)查時(shí)間及地點(diǎn)

2018年8月15日，美國(guó)海關(guān)合規(guī)部官員對(duì)美國(guó)Far East，Ciel,America Pacific,InterGlobal,Liberty Woods五家進(jìn)口商進(jìn)口的來(lái)自越南的膠合板產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和跟蹤調(diào)查。

2.調(diào)查內(nèi)容

對(duì)中國(guó)企業(yè)投資在越南建立的工廠，原產(chǎn)地越南是否屬實(shí)，膠合板供貨商是否規(guī)避了中國(guó)膠合板《雙反》稅率；調(diào)查人員對(duì)越南膠合板生產(chǎn)企業(yè)，越南海關(guān)膠合板進(jìn)出口企業(yè)和數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，是否存在轉(zhuǎn)口貿(mào)易等規(guī)避行為。

3.調(diào)查的結(jié)果

被調(diào)查的膠合板企業(yè)符合美對(duì)華膠合板“雙反”條件。

二、中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員企業(yè)的呼吁

（一）合法經(jīng)營(yíng)是每個(gè)企業(yè)應(yīng)該遵守的基本要求，企業(yè)除了應(yīng)該遵守國(guó)內(nèi)法律以外，還應(yīng)該遵守國(guó)際法，如“瀕危動(dòng)植物公約CITES”，如果在國(guó)外經(jīng)營(yíng)或其產(chǎn)品出口到國(guó)外，企業(yè)還應(yīng)該遵守目標(biāo)國(guó)的法律法規(guī)，該法律法規(guī)對(duì)產(chǎn)品和市場(chǎng)的要求，如美國(guó)“雷斯法案修正案”，“歐盟木材法規(guī)”等；此外還應(yīng)該滿足市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量等的要求，如各種認(rèn)證和特許的標(biāo)簽。

（二）我會(huì)提請(qǐng)?jiān)趪?guó)外投資經(jīng)營(yíng)的會(huì)員企業(yè)，首先應(yīng)遵守該國(guó)的法律法規(guī)，其次應(yīng)該遵守已形成的市場(chǎng)秩序；特別應(yīng)該遵守和注意木材合法性和投機(jī)取巧的規(guī)避行為。

（三）為了維持公平競(jìng)爭(zhēng)、守法經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境，我會(huì)歡迎社會(huì)各界對(duì)投機(jī)取巧、謀求小利、破壞市場(chǎng)秩序的企業(yè)予以舉報(bào)和揭發(fā)，我會(huì)將對(duì)不守法、破壞市場(chǎng)秩序的企業(yè)和行為予

以公布。

中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)

2018年12月12日